关键词：煤矿建设；工程；监理；安全管理；风险；对策
煤矿建筑工程是属于高风险行业，一旦不慎，极其容易引发煤矿建设工程安全事故，少则受到一点经济损失，严重的就会影响煤矿建设工程的质量，甚至威胁到施工人员的生命安全，造成不可挽回的损失。因此，必须高度重视煤矿安全管理的风险问题。
一、概述
煤矿建设工程是一项比较复杂的工程，也是安全事故频发的工程。煤矿建设工程造成安全事故频发的原因往往是比较复杂的。作为参与煤矿建设工程的监理单位，往往被认定有着不可推脱的责任。当安全事故发生之后，如果说这与相关监理单位一点关系都没有，也是不符合情理的。作为监理单位，主要是做好两个方面的工作。一方面，监理单位必须做好工程的质量管理与控制工作，这属于监理单位的主要，把好开工、工序交接、验收的质量关；另一方面，根据国家法律法规和监理工程合同的要求，按照“专业配套、数量满足工程需要”的原则设置现场项目监理组织机构，按照工程监理要求规范地进行监理。监理单位一旦在自己职责范围出现了任何细小的疏漏，都可能给工程造成不可估量的损失，同时也会因为未依法监理，履行职责不力，而承担安全事故的间接责任。
二、煤矿建设工程监理安全管理存在的主要风险问题
煤矿建设工程监理在安全管理工作方面，具有极大风险性。。
（一）煤矿建设监理法律法规建设严重滞后
一是缺乏针对煤矿建设监理相对应的法律法规。一些现存的法律法规对煤矿建设监理的针对性不强，缺乏可操作性，执行起来困难重重，无法取到规范、评价、处理安全监理问题的作用，一旦出现安全事故，无法明确具体的责任，责任追究难以执行到位；二是煤矿建设监理相关的法律法规，特别是一些规范性资料标准，远远滞后于煤矿监理行业的实际发展。有的煤矿标准执行了10多年没有修订，与发展变化的实际情况不符合，不能很好地取到应有的作用。这都为煤矿监理的安全管理带来了极大的不便；三是煤矿建设工程监理企业的法律专业人才比较缺失。在处理安全事故方面缺乏法律专业的技术支撑，依法监理缺乏人力资源的有效保障。
（二）煤矿建设工程基础较差
一是中高级专业技术人才严重缺失。煤矿建设工程由于劳动强度大，风险高、待遇低等特点，导致中高级专业工程师、技术人员及工作经验丰富工人流失严重，从业人员的整体素质有待提高；二是煤矿建设工程管理机制不健全，有的组织机构不全，有的缺乏专门的人员，有的在工程质量和安全管理方面的人员缺乏必备资质或专业不对口，不能有效地监控施工；三是监理工作与施工单位、建设单位和设计单位之间的配合不够密切，加上地下地质条件非常复杂，如果仅仅依靠监理单位要做好煤矿建设工程的安全和质量管理，那是很难实现的。
（三）监理工作安全投入不足
一是监理安全工作的收费较低，主要是因为国家缺乏对监理市场的监管，监理市场的恶性竞争问题严重。这种问题直接导致监理单位工作积极性不高；二是监理收入过低，效益不大，导致监理工作的投入无法到位。由于监理企业的收入较低，无法吸纳和留住较优秀的专业监理人才，特别是像高级监理工程师一样的高级监理人才。因为监理企业的效益都不太高，不可能投入足够的资金对监理人员进行培训进修，所以，监理队伍建设仍然任重而道远。
（四）监理单位自主地开展工作还存在一定的阻碍
建设单位对监理工作存在较多干预的现象，严重影响了监理单位正常工作的开展。有的建设单位自以为管理力量强大，不注重监理的地位和作用，甚至将施工单位看作是建设单位下属的施工单位。有的干脆直接干涉监理单位的具体监理工作，无视监理单位工作的性。
三、加强煤矿建设工程监理安全管理风险防范的对策
（一）加强煤矿建设监理法规建设，加大依法监理的力度
一是建议有关部门应不断加强煤矿建设监理法规建设。特别是应修订或出台与煤矿建设监理工作息息相关的规范性标准文件，能够有针对性地指导、规范煤矿建设工程监理安全管理行为，为其风险防范提供必要的法律法规依据和保障；二是建立健全煤矿建设工程安全管理责任追究制度。不仅要建立监理方面的责任追究制度，而且要对施工单位、设计单位和建设单位的相关安全责任予以细化明确，一旦出现问题，可以根据调查的结果分别执行责任追究，以此提高安全管理意识，降低监理单位的责任风险；三是引进和培养监理法规的相关的专业人才，加强法律方面的人力资源的管理，为煤矿建设工程监理的提供法律服务，降低因为不懂法律而带来的风险。
（二）加强煤矿建设工程基础建设，夯实安全监理的基础
一是煤矿建设工程施工企业应加大投入，引进和留住中高级专业技术人才，为提高施工质量和安全程度提高技术保障；二是完善煤矿建设工程管理机制，完善工程管理的组织机构，在工程质量和安全管理方面的人员尽量配备具有相关资质的专业对口人员，确保实施有效地监控；三是加强监理工作与施工单位、建设单位和设计单位之间的配合，共同做好工程的安全管理工作。
（三）加大监理工作投入，降低煤矿建设工程监理安全管理的风险
一是提高煤矿监理的取费，煤矿监理企业低价恶性竞争行为，吸引优秀人才加入监理队伍，提高煤矿监理企业从业人员素质；二是设立监理安全管理工作基金，用于监理人员培训；监理单位成立煤矿安全咨询委员会，聘请高等院校安全领域专家客座监理企业讲学和指导；高瓦斯矿井和高突矿井监理合同签订前，应进行安全监理论证，编制转项安全监理实施细则，设置安全监理控制点。
（四）加强施工现场的安全监理，降低监理的安全风险
施工现场是生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性，人机的流动性等等，存在着多种风险因素。因此，施工现场系事故多发点。控制人的不安全行为和物的不安全状态是施工现场的重点，也是预防与避免风险引发事故，保证施工生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场的风险监督就是要检查控制风险的规章制度是否得到贯彻执行，措施是否得到落实。当施工中因人、机、环或方案等因素发生变化时，控制风险的相应措施是否同时跟上，是否保障有力，当发现违章作业时是否及时纠正。比如对人的控制：在对人员的组织安排上是否根据人的技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的文化素质来控制人的使用：如对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的人来完成：反应迟钝、应变能力差的人不能操作快速运行、动作复杂的机械设备( 如操作油机绞磨) ，对隐蔽工程工序(基础浇注〉或具有危险性的现场作业应采取旁站监理。
总之，煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析是摆在我们面前的重要课题。我们应不断加强对煤矿建设工程监理安全管理的探究，创新工作思路，提高防范风险的能力，以便更好地开展监理工作。
参考文献
[1] 徐燕丽. 浅析建筑工程施工安全监理[J]. 中国建设教育, 2009.
[2] 谢念武. 建设工程监理安全职责与风险控制[J]. 建设监理, 2008.
[3] 石宏广. 谈谈煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策[J]. 中国科技信息, 2006.
关键词：建设工程管理
一、风险管理概述
所谓风险管理（RiskManagement），就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。
风险管理事关企业的存亡。不少企业家特别是投资商因忽视了风险管理或因对风险估计不足或判断错误，从而在经营或在投资活动中遭受巨额亏损，甚至导致企业破产倒闭。
风险管理直接影响企业的经济效益。做好风险管理工作，可避免许多不必要的损失，从而降低成本，增加企业利润。通过转移风险，可将潜在的重大损失转移给他人，例如保险公司。通过对风险进行恰当的分析，做出正确的预测，可采取断然措施以获取意外利益。如果企业很好地管理了它可能遭遇的风险，就会产生安定和充满信心的局面，企业的管理者就可以放心地研究并大胆地承担有利可图的业务。否则，就只能束手束脚，错过赢利的大好时机。例如，当承包商不得不考虑其工程用材料可能涨价，他就势必要囤积足够的材料，从而占用大量资金。如果他同业主签署的合同中，写有对通货膨胀的补救措施，如对材料按实结算或根据价格调值公式对材料差价给予补偿，则该承包商就不必为此而担忧，他可以将大笔资金用到更需要的地方。
做好风险管理有助于提高重大决策的质量，例如，承包商考虑按租赁办法解决施工所需机具问题，如果他忽视了租赁办法可能带来的除租金以外的麻烦问题，如损坏赔偿，他很可能做出错误的决定。
当投资者或承包商做出投机冒险的决策时，如果能妥善地处理好采取这种决策时可能出现的一般风险，那么他就能更有效地处理该冒险举动中的特殊风险。例如，一个企业有充分把握防止或应付进入某一承包市场可能遇到的风险，他就可能更积极地扩大业务面，大胆地承揽大型工程。
风险管理能减弱企业的年利润和现金流量的波动。如果企业管理人员能把这种波动控制在一定的幅度内，其制定的计划将会更加周密完善、实用可行。
如果企业家事前已有高度的风险意识，即使企业遭到一定的损失，也会临危不乱，采取有效的补救措施。
做好风险管理，有助于确立企业的良好信誉，从而为企业的广泛开拓业务打下良好的基础。
。
随着社会的不断发展，行业间相互依赖日趋紧密，但彼此间的商业关系却因竞争激烈而变化无常。永恒的信任不复存在，新的损失风险也不断增加。因此风险研究与管理已成为企业的重要工作。
二、风险辨识与衡量
（一）风险辨识
辨识风险是风险管理的第一步。这项工作相当重要，它是整个风险管理系统的基础。缺乏这一基础，任何风险管理都是空中楼阁，毫无实现之可能。
风险辨识过程通常分6个步骤：
1.确认不确定性的客观存在
这项工作包括两项内容：即首先要辨认所发现或推测的因素是否存在不确定性。如果是确定无疑的，则无所谓风险。众所周知的结果不会构成风险。例如承包商已知工程所在国的物价高昂而仍然决定投标，则物价高昂便不会成为风险，因为承包商已经准备了对付高昂物价的办法，有备而投标。确认不确定性的客观存在的第二项内容就是确认这种不确定性是客观存在的，是确定无疑的，而不是凭空想像的。辨识风险的第一步工作就是确认不确定性和它的客观存在。
2.建立初步清单
建立初步清单是辨识风险的操作起点。清单中应明确列出客观存在的和潜在的各种风险，应包括各种影响生产率、操作运行、质量和经济效益的各种因素。人们通常凭借企业经营者的经验对其作出判断。建立清单可采用商业清单办法或通过对一系列调查表进行深入研究、分析而制定。。
材料保管和运输风险清
会计科目
材料、人员或活动
潜在损失
危险
存货
原材料
供应商的生产厂家保管
运至供应商仓库途中
存放于供应商仓库
运至承包商的预制构件厂
存放于构件厂仓库
运至加工车间
预制过程中
预制完毕养护
运至工地途中
存放于工地
进入工程整体
财产损失
直接损失
间接损失
净收入损失
责任损失
火灾，风暴
爆炸
其他自然危险
盗窃
其他人为危险
过失
违约
伤害雇员
汽车事故
初步检查清单通常作为风险管理工作的起点，作为确定更准确的清单的基础。多数情况下，清单中必须列出有分析或参考价值的各种数据。
3.确立各种风险事件并推测其结果
。
4.制定风险预测图
风险预测图采用二维结构（见下图）。
图中，第一维的不确定因素的评价与其发生概率相关，第二维的风险的评价与潜在的危害相关。这种二维图形是一种重要的图形表示，通过这种二维图形评价某一潜在风险的相对重要性。鉴于风险是一种不确定性，并且与潜伏的危害性密切相关，因而可通过一种由曲线群构成的风险预测图表示。曲线群中每一曲线均表示相同的风险，但不确定性或者说其发生的概率与潜在的危害有所不同，因此各条曲线所反应的风险程度也就不同。曲线距离原点越远，风险就越大。
5.进行风险分类
对风险进行分类具有双重目的：首先，通过对风险进行分类能加深对风险的认识和理解，其次，通过分类，辨清了风险的性质，从而有助于制定风险管理的目标。
风险分类有多种方法，有些人注重于开列清单，不管概率大小和轻重程度，统统罗列，有些人则根据其造成影响的严重程度分类列举；。正确的方法应该是依据风险的性质和可能的结果及彼此间可能发生的关系进行风险分类。这样的风险分类能更彻底地理解风险，预测其结果，且有助于发现与其关联的各方面的因素。。这样可避免仅重视某一个风险而忽视其他风险的现象。。虽然难免有某些遗漏，但毕竟多数典型的风险能反映出来。
风险分类
典型的风险
不可预见损失
洪水、地震、火灾，狂风、闪电、塌方
有形的损失
结构破坏、设备损坏、劳务人员伤亡、材料设备发生火灾或被盗窃
财务和经济
通货膨胀、能否得到业主资金、汇率浮动、分包商的财务风险
政治和环境
法律和法规的变化、战争和内乱、注册和审批、污染和安全规则、没收、禁运
设计
设计失误、忽略、错误、规范不充分
与施工有关的事件
气候、劳务争端（Dispute）和罢工，劳动生产率、不同的现场条件、失误的工作、设计变更，设备缺陷（Defect）
上表仅为风险分类的一个实例。不同的项目，其分类的内容自然不会一样。但以框架形式分列能给人一目了然的效果，且能显示逻辑开发分类框架的优点。
这是风险辨识过程的最后一个步骤。。。。。
项目名称
评述
日期
负责人
>风险事件<
风险事件摘要
风险条件变量
（二）风险衡量
辨识企业或经营活动所面临的各种风险之后，应分别对各种风险进行衡量，从而进行比较，以确定各种风险的相对重要性。
衡量风险时应考虑两个方面：损失发生的频率或发生的次数和这些损失的严重性，而损失的严重性比其发生的频率或次数更为重要。例如工程完全毁损虽然只有一次，但这一次足可造成致命损伤；而局部塌方虽有多处或发生较为频繁，却不致使工程全部毁损。
衡量风险的潜在损失的最重要的方法是研究风险的概率分布。这也是当前国际工程风险管理最常用的方法之一。概率分布不仅能使人们能比较准确地衡量风险，还可能有助于选定风险管理决策。
三、风险分析与评估
风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程，其目的是评价风险的可能影响。。
在项目生命周期的全过程中，会出现各种不确定性，这些不确定性将对项目目标的实现产生积极或消极影响。项目风险分析就是对将会出现的各种不确定性及其可能造成的各种影响和影响程度进行恰如其分的分析和评估。。
（1）使项目选定在成本估计和进度安排方面更现实、可靠。
（2）使决策人能更好地、更准确地认识风险、风险对项目的影响及风险之间的相互作用。
（3）有助于决策人制定更完备的应急计划，有效地选择风险防范措施。
（4）有助于决策人选定最合适的委托或承揽方式。
（5）能提高决策者的决策水平，加强他们的风险意识，开阔视野，提高风险管理水平。
1.采集数据
首先必须采集与所要分析的风险相关的各种数据。这些数据可以从投资者或者承包商过去类似项目经验的历史记录中获得。所采集的数据必须是客观的、可统计的。
某些情况下，直接的历史数据资料还不够充分，尚需主观评价，特别是哪些对投资者来讲在技术、商务和环境方面都比较新的项目，需要通过专家调查方法获得具有经验性和专业知识的主观评价。
2.完成不确定性模型
以已经得到的有关风险的信息为基础，对风险发生的可能性和可能的结果给以明确的定量化。通常用概率来表示风险发生的可能性，可能的结果体现在项目现金流表上，用货币表示。
3.对风险影响进行评价
在不同风险事件的不确定性已经模型化后，紧接着就要评价这些风险的全面影响。通过评价把不确定性与可能结果结合起来。
常见的风险分析方法有八种：即调查和专家打分法、层次分析法、模糊数学法、统计和概率法、敏感性分析法、蒙特卡罗模拟、CIM模型、影响图。其中前两种方法侧重于定性分析，中间三种侧重于定量分析，而后三种则侧重综合分析。
四、风险防范与对策
采用风险控制措施来降低企业的预期损失或使这种损失更具有可测性，从而改变风险。这种手段包括风险回避、损失控制、风险分隔及风险转移等。
采用财务措施处理业经发生的损失，包括购买保险、风险自留和自我保险等。
（一）风险控制措施
1.风险回避
风险回避主要是中断风险源，使其不致发生或遏制其发展。这种手段主要包括：
（1）拒绝承担风险
采取这种手段有时可能不得不做出一些必要的牺牲，但较之承担风险，这些牺牲比风险真正发生时可能造成的损失要小得多，甚至微不足道。例如投资因选址不慎而在河谷建造的工厂，而保险公司又不愿为其承担保险责任。当投资人意识到在河谷建厂将必不可避免要受到洪水威胁，且又别无防范措施时，他只好放弃该建厂项目。虽然他在建厂准备阶段耗费了不少投资，但与其厂房建成后被洪水冲毁，不如及早改弦易辙，另谋理想的厂址。这种破财消灾的办法在国际事务中也是常见的。
（2）放弃业经承担的风险以避免更大的损失
实践中这种情况经常发生。事实证明这是紧急自救的最佳办法。作为工程承包商，在投标决策阶段难免会因为某些失误而铸成大错。如果不及时采取措施，就有可能一败涂地。例如某承包商在投标承包一项皇宫建造项目的，误将纯金扶手译成镀金扶手，按镀金扶手报价，仅此一项就相差100多万美元，而承包商又不能以自己所犯的错误为由要求废约，否则要承担违约责任。风险已经注定，只有寻找机会让业主自动提出放弃该项目。于是他们通过各种途径，求助于第三者游说，使国王自己主动下令放弃该项工程。这样承包商不仅避免了业已注定的风险，而且利用业主主动放弃项目进行索赔，从而获得一笔可观的额外收入。
转包工程也是回避风险的有效手段之一。许多情况下，业主并不禁止转包。如果承包商经过分析认定工程已注定难逃亏损厄运，他只有采取转嫁风险的办法。有些项目对于某些承包商可能风险较大，但对于另一些承包商则并不一定有风险。因为不同的承包商具有不同的优势。例如中国一家承包商以低价标获取非洲某国的一项大型公路项目。该承包商在当地没有基地，所有物资及人员都必须由国内调拨。这种情况下，如果坚持独家实施该项目，势必亏损相当严重。该承包商经过分析比较，决定将工程的大部分转包给另一家在当地已有施工设备和人员的公司，只留下很小的一部分任务自己完成，从而转移了风险，而这一风险对于承接转包任务的承包商则不再是风险了，因为他具有足够的条件承接这项任务。
回避风险虽然是一种风险防范措施，但应该承认这是一种消极的防范手段。因为回避风险固然能避免损失，但同时也失去了获利的机会。处处回避，事事回避，其结果只能是停止发展。如果企业家想生存图发展，又想回避其预测的某种风险，最好的办法是采用除回避以外的其他手段。
2.损失控制
风险防范的第二种手段是控制损失。损失控制包括两方面的工作：①减少损失发生的机会即损失预防；②降低损失的严重性即遏制损失加剧，设法使损失最小化。
（1）预防损失
预防损失系指采取各种预防措施以杜绝损失发生的可能。例如房屋建造者通过改变建筑用料以防止用料不当而倒塌；供应商通过扩大供应渠道以避免货物滞销；承包商通过提高质量控制标准以防止因质量不合格而返工或罚款；生产管理人员通过加强安全教育和强化安全措施，减少事故发生的机会等等。在商业交易中，交易的各方都把损失预防作为重要事项。业主要求承包商出具各种保函就是为了防止承包商不履约或履约不力；而承包商要求在合同条款中赋予其索赔权利也是为了防止业主违约或发生种种不测事件。
（2）减少损失
减少损失系指在风险损失已经不可避免地发生的情况下，通过种种措施以遏制损失继续恶化或局限其扩展范围使其不再蔓延或扩展，也就是说使损失局部化。例如承包商在业主付款误期超过合同规定期限情况下采取停工或撤出队伍并提出索赔要求甚至提讼；业主在确信某承包商无力继续实施其委托的工程时立即撤换承包商；施工事故发生后采取紧急救护；安装火灾警报系统；投资商控制内部核算；制定种种资金运筹方案等都是为了达到减少损失的目的。
（3）损失控制
①预防危险源的产生；
②减少构成危险的数量因素；
③防止已经存在的危险的扩散；
④降低危险扩散的速度，危险空间；
⑤在时间和空间上将危险与保护对象隔离；
⑥借助物质障碍将危险与保护对象隔离；
⑦改变危险的有关基本特征；
⑧增强被保护对象对危险的抵抗力，如增强建筑物的防火和防震性能；
⑨迅速处理环境危险已经造成的损害；
⑩稳定、修复、更新遭受损害的物体。
控制损失应采取主动，以预防为主，防控结合。应认真研究测定风险的根源。就某一行为或项目而言，应在计划、执行及施救各个阶段进行风险控制分析。控制损失的第一步是识别和分析已经发生或已经引起或将要引起的危险。分析应从两方面着手：
①损失分析。通常可采取建立信息人员网络和编制损失报表。分析损失报表时不能只考虑已造成损失的数据，应将侥幸事件或几乎失误或险些造成损失的事件和现象都列入报表并认真研究和分析。
②危险分析。危险分析包括对已经造成事故或损失的危险和很可能造成损失或险些造成损失的危险的分析。除对与事故直接相关的各方面因素进行必要的调查外，还应调查那些在早期损失中曾给企业造成损失的其他危险重复发生的可能性。此外，还应调查其他同类企业或类似项目实施过程中曾经有过的危险或损失。
3.分离风险
分离风险系指将各风险单位分离间隔，以避免发生连锁反应或互相牵连。这种处理可以将风险局限在一定的范围内，从而达到减少损失的目的。
风险分离常用于承包工程中的设备采购。为了尽量减少因汇率波动而遭致的汇率风险，承包商可在若干不同的国家采购设备，付款采用多种货币。比如在德国采购支付马克，在日本采购支付日元，在美国采购支付美元等。这样即使发生大幅度波动，也不会全都导致损失风险。以日元、马克支付的采购可能因其升值而导致损失，但以美元支付的采购则可以因其贬值而获得节省开支的机会。在施工过程中，承包商对材料进行分隔存放也是风险分离手段。因为分隔存放无疑分离了风险单位。各个风险单位不会具有同样的风险源，而且各自的风险源也不会互相影响。这样就可以避免材料集中于一处时可能遭受同样的损失。
4.风险分散
风险分散与风险分离不一样，后者是对风险单位进行分隔、以避免互相波及，从而发生连锁反应；而风险分散则是通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同分摊集体风险的目的。例如企业内部扩张，增设实体以分散风险或企业兼并从而加大风险承受能力。对于工程承包商，风险分散应成为其经营的主要策略之一。例如多揽项目、广种博收即可避免单一项目上的过大风险。承包工程付款采用多种货币组合也是基于风险分散的原理。
5.风险转移
风险转移是风险控制的另一种手段。经营实践中有些风险无法通过上述手段进行有效控制，经营者只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非损失转嫁。这种手段也不能被认为是损人利己有损商业道德，因为有许多风险对一些人的确可能造成损失，但转移后并不一定同样给他人造成损失。其原因是各人的优劣势不一样，因而对风险的承受能力也不一样。
风险转移的手段常用于工程承包中的分包和转包、技术转让或财产出租。合同、技术或财产的所有人通过分包或转包工程、转让技术或合同、出租设备或房屋等手段将应由其自身全部承担的风险部分或全部转移至他人，从而减轻自身的风险压力。
（二）运用财务对策控制风险
1.风险的财务转移
所谓风险的财务转移，系指风险转移人寻求用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险。风险的财务转移包括保险的风险财务转移即通过保险进行转移，和非保险的风险财务转移即通过合同条款达到转移之目的。
保险的风险财务转移的实施手段是购买保险。通过保险，投保人将自己本应承担的归咎责任（因他人过失而承担的责任）和赔偿责任（因本人过失或不可抗力所造成损失的赔偿责任）转嫁给保险公司，从而使自己免受风险损失。非保险的风险财务转移的实施手段则是除保险以外的其他经济行为。例如，根据工程承包合同，业主可将其对公众在建筑物附近受到伤害的部分或全部责任转移至建筑承包商，这种转移属于非保险的风险财务转移。而建筑承包商则可以通过投保第三者责任险又将这一风险转移至保险公司，这种风险转移属于保险的风险财务转移。
非保险的风险财务转移的另一种形式就是通过担保银行或保险公司开具保证书或保函。根据保证书或保函，保证人保证委托人对债权人履行某种明确的义务。保证人必须履行担保义务。否则债权人可以依据保证书或保函向保证人索要罚金，然后保证人可以向委托人追偿其损失。通常情况下，保证人或担保人签发保证书或保函时，要求委托人提交一笔现金或债券或不动产作抵押，以备自己转嫁损失赔偿。通过这种形式，债权人可将债务人违约的风险转移给保证人。
非保险的风险财务转移还有一种形式——风险中性化。这是一个平衡损失和收益机会的过程。例如承包商担心原材料价格变化而进行套期交易，出口商担心外汇汇率波动而进行期货买卖等。不过采取风险中性化手段没有机会从投机风险中获益。因此，这种手段只是一种防身术，只能保证自己不受风险损失而已。
2.风险自留
风险自留即是将风险留给自己承担，不予转移。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测到，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即经营者有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。这种情况下，风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
主动的或有计划的风险自留是否合理明智取决于风险自留决策的有关环境。不过应指出，风险是否自留，这是一项困难的抉择。
风险自留在一些情况下是惟一可能的对策。有时企业不能预防损失，回避又不可能，且没有转移的可能性，企业别无选择，只能自留风险。
（1）自留费用低于保险公司所收取的费用；
（2）企业的期望损失低于保险人的估计；
（3）企业有较多的风险单位（意味着单位风险小，且企业有能力准确地预测其损失）；
（4）企业的最大潜在损失或最大期望损失较小；
（5）短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力；
（6）风险管理目标可以承受年度损失的重大差异；
（7）费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本；
（8）投资机会很好；
（9）内部服务或非保险人服务优良。
如果实际情况与以上条件相反，无疑应放弃自留风险的决策。
［关键词］建设工程；软件工程；风险
0引言
。而软件则能让这些内容有效地积累存储并通过最有效的手段使其充分发挥应有的作用。所以软件工程和建设工程的结合是工具和内容的结合。在这基础之上的大数据工作，才是财富最大化的未来。
1建设工程项目管理软件概况
建设工程项目管理软件是指将建设工程业务操作的过程通过软件化手段实现，例如审批、填报、记录等。通过搭建软件平台或软件系统，初始录入各类项目管理用的内容，在使用过程中不断的更新信息和数据。不似一般的小软件开发，建设工程项目管理软件一般需要承载大量的信息和内容，同时还有复杂的流程处理。这就决定了该类软件的开发面临的风险不同于一般的软件开发，其风险特征既具备普通软件开发的特点，又具有自己的特殊性。
2建设工程项目管理软件开发风险及分类
风险是指客观存在的，对目标达成具有负面影响的不确定性。。项目管理软件开发按照上述五种分类方法有如下风险因素。按风险性质分为：经济风险、政治风险、社会风险、技术风险、资源风险；按产生阶段分为：业务开发、需求阶段、业务分析、接口、软件开发、交付使用；按产生后果分为：重大、较大、一般、轻微；按发生对象分为：业主风险、开发团队风险（业务团队风险、软件团队风险）、市场团队风险。
3项目管理软件开发各阶段面临的风险分析
3．1软件开发阶段面临的风险穷举
对风险进行分析、评估、管控的前提是对风险进行识别，找出某一过程所有可能的风险因素才能更好地对症下药。对项目管理软件开发各阶段的风险进行分析，利用穷举法对其风险因素进行分析。
3．2业务开发风险
业务开发风险是指出在项目市场开发阶段所面临的不确定性。（1）项目的不确定性。项目团队、开发团队缺少配合或经验缺失，对项目策划、建议、实施措施理解、分析不到位，导致项目本身在落地之前产生了易主、取消、降低投资等风险。（2）市场不稳定。一些项目管理软件的开发必须依托市场经济或工程项目进行，当这方面发生变化、重大变更以及建设单位对项目软件的需求降低时，容易产生项目中途流产风险。（3）业主心态。如何抓住业主的痛点，真正解决业主的问题，或者仅仅是从业主的角度出发思考项目管理软件的做法，是项目开发经理应该深思的问题。（4）自身实力不足。项目管理软件结合了建设工程和软件工程，建设工程不同于其他行业，例如金融、互联网等，其透明度高，讲究资源效率。工程行业自身的资本运作密集，项目建设流程模式固定并且存在许多的“漏子、暗道、关系、利益”等，如果没有足够的市场疏通、业务分析和软件开发实力，难以做出成功的项目管理软件。经常可见有许多项目管理系统开发完成以后闲置、弃用，就是因为这些原因。
3．3业主风险
和以上开发阶段来自于业主的风险不同，这里的业主风险更多的是强调业主在项目软件项目开发决策和执行力上存在的风险。（1）因为是建设工程的原因，业主可能存在自身业务能力不足导致软件开发初期，功能需求不全面、不详尽、模糊的情况。（2）部分业主因为存在建设管理程序不合法，例如图纸准备不到位就招标施工、随意调整施工进度、重大变更多等，对软件部署时的数据初始化、部分功能使用造成严重影响。。（4）项目管理软件的开发要以合同为主线，早制定、早落实合同内容。（5）因为建设管理人员和软件开发人员在知识体系上的不同，需求方经常会给出软件难以实现或在合同、投资范围内难以实现的功能要求，从而产生搁置、重启需求调研、功能调整等风险。
3．4需求阶段风险
如果软件开发是业主、业务团队、软件团队的三级开发结构，那么需求阶段的风险就是业主和业务团队之间的信息过渡。了解这个阶段的风险尤为重要。（1）需求细分不全面。需求细分，其实是对软件开发所需要的一切原始信息的分类。业主本身积累了足够庞大的知识量和隐藏的管理行为，需要进行细分挖掘。（2）需求调研不充分。需求调研不够深入，自身缺乏对建设工程活动的更多认识，从而产生遗漏、错失相关需求信息。（3）需求信息不对称。在需求调研、收集的过程中，因为记录、理解的原因，需求信息发生了错位，偏移了业主的初衷。（4）需求文档管理不规范。需求阶段要做好文档记录，对相关会议进行备案，对业主的需求要进行充分确认，形成规范有序的文件档案管理制度，防止出现软件开发问题找不到源头，增加开发成本和难度。
3．5业务分析风险
要将传统的建设工程的知识体系、管理行为、结果过程通过软件实现，首先要对建设工程所涉及的一切业务进行深入分析。（1）业务流程不确定性。建设工程的审批流程、上报流程、验收评定流程等，涉及的人多、单位多、文件多，在实际操作中，流程具有可变通性、不定期性、人员代签等问题。（2）业务内容生成难度大。建设工程的业务内容具有涉及面广泛、数量庞大、牵连性强、专业性高等特点，而软件开发需要集中处理大量的业务内容，同时准备好初始化数据，需要软件工具、专业人员、组织管理等多方密切配合。（3）软件化后的现实风险。软件化的弊端是固定化，少了灵活性，对于工程建设人员可能会带来体验性的风险。因此要尽可能设计得合理，从工程人员的习惯出发，讲求实用性、适用性。（4）业务架构与系统架构。。
3．6接口风险
业务团队和软件团队的对接是真正实现项目管理软件开发的最重要环节，提高业务人员的流程策划能力和软件人员的业务熟悉程度同等重要，让双方在交错中实现软件的顺利开发。（1）需求理解不到位。单纯的文档化需求分析及设计交接很难形象直接地展现需求方对软件开发的各种要求，软件人员也要花费大量的时间去了解文档的背后，然后梳理成自己的逻辑。这个过程中，很可能发生需求曲解、重新设计、修改困难等风险。（2）设计思维差异化。在原型设计功能不能满足建设工程软件项目开发的时候，因为软件开发人员的固有思维模式，其对界面设计、功能点选取、流程设置、角色配置会有个人的惯性设计方式。（3）资源配置不合理。软件项目开发是一个将业务工作持续软件化的过程，有点儿边设计边施工的感觉。这个时候软件方面要合理地配置各项开发资源，包括人力的投入曲线、进度计划的制定、业务人员的工作安排、基础数据的准备等。
3．7软件开发风险
软件开发风险已经有很多专业性的风险研究，在这里不做相应说明，仅列出软件开发可能面临的风险类型：①软件开发技术不足。②配套软硬件风险。③软件开发管理风险。④软件开发安全风险。⑤人才组织风险。⑥文化风险。
3．8软件交付使用风险
（1）市场风险。体现在长周期软件开发项目中，市场环境变化带来的风险。比如竞争对手更新更快的产品出现，研发产品市场地位下降；项目建设投资发生变化，费用投入减少；环境对新产品应用带来的不良影响，尤其是跟风产品。（2）使用测试风险。主要体现在系统集成以后，因未有充分准备或潜在软件bug而出现大量的问题。（3）用户体验风险。软件开发过程客户参与度不高造成的使用习惯风险，体验不佳；对软件使用说明不够详细全面，造成用户使用障碍。（4）二次开发风险。跟工程返修类似，因部分功能大量调整或新增功能，以及系统整体功能、稳定性、适用性等出现严重bug，而面临二次开发风险。
4总结
【关键词】建设工程项目；总承包风险管理；建筑行业；总承包商
1建筑工程项目总承包的特征
1.1合同结构简单，但管理难度较大
建设工程项目的合同结构相对简单，但对其进行管理的过程却是繁杂困难的。签订总承包合同之后，总承包商将要全权负责合同规定内所涉及到的所有施工任务，因此，总承包商必须拥有高水平的技术及综合性管理能力，能够协调好自身与分包商之间的工作分配关系以及与业主之间的合作关系。总承包商必须担负建设工程设计及施工过程中的所有责任，施工过程中一旦出现问题，总承包商需要全权承担，这样就会避免多方互相推卸责任现象的发生。但其中也存在一些不可忽视的缺点，例如合同条款难以进行准确性的确定，就很容易引起一些合同纠纷，从而加大合同管理过程中的难度。
1.2总承包商的风险加大
通过制定相关合同、制定固定价格，业主将建设工程全部交付于总承包商，从而将施工风险转交于总承包商。在建设施工过程中，总承包商必须承担包括施工风险、设计风险、采购风险在内的所有可能出现的一切风险，尤其在工程项目的决策阶段，一旦初步设计过程不够完善，便要以总包价格来进行总承包价格的签订。因此，这就会在无形中增加总承包商的风险，从而对总承包商的管理提出了更高的要求。
1.3建设工程的估价难度加大
总承包商需要担负设计与施工过程中的所有责任，因此，业主付给总承包商的费用也必须包括设计与施工过程中的费用及一定的工程利润，这就会导致在进行建设工程项目总承包合同的签订过程中缺乏相应的费用计算明细表。业主与总承包商双方只能根据已完成的类似工程项目进行合理估算，或者采取施工成本加佣金的方式进行合理计算之后，制定出双方较为满意的合同。
2建设工程项目总承包风险的特征
2.1建设工程项目总承包风险具有客观性
建设工程项目总承包风险具有客观性，其主要表现在不会因为人意志的改变而发生改变，而其变化主要由客观事物的变化规律所决定。整个建设工程项目的施工过程中，风险会随时随地的发生，但值得注意的是，影响风险发生的各个因素都是存在的、互不影响的，无论风险主体是否能够意识到导致风险发生的因素的存在，风险都会在特定的时刻出现。随着人们施工经验的不断加大，以及其规避风险能力的不断增强，人类已经可以对建设工程项目总承包风险进行科学性的管理。
2.2建设工程项目总承包风险具有阶段性
建设工程项目总承包风险具有一定的阶段性，而且各个阶段之间具有明显的界限与征兆。通常情况下我们会把总承包风险发生的过程分为三个主要阶段：第一阶段是风险的潜在阶段，该阶段不会存在风险损失；第二阶段为风险发生阶段，其是风险正在发生的阶段，但并没有造成一定的后果，值得注意的是，该阶段所持续的时间是较为短暂的；第三阶段是风险的后果阶段，该阶段一旦产生便无法挽回，我们只能采取措施使其所产生的影响降到最低。这种风险的阶段性为我们对建设工程项目总承包风险进行管理提供良好的条件。
2.3建设工程项目总承包风险具有不确定性与可测性
建设工程项目中总承包风险的发生具有不确定性，我们不能确定风险何时发生、何地发生以及程度有多大。但不确定性并不代表其发生过程不可测，我们可以通过对建设工程项目各种情况、数据的合理分析来对风险进行有效地测定。
2.4建设工程项目总承包风险具有偶然性与必然性
所有的建设工程项目总承包风险都是偶然发生的，没有人能对其进行准确性的预言。建设工程项目风险性的偶然性主要是指其在发生时间上具有突变性，而且还会导致灾难性的后果，从而对风险主体造成一定的损失，不利于风险主体自身。人们为了规避风险，并使对风险主体造成的风险降到最低，不断地对风险事件进行分析与总结，找出整体性的规律，进行良好的决策。
3建设工程项目总承包风险的管理
3.1进行风险管理的前期规划
我们要提前制定好进行风险管理的前期规划，使得每一个建设工程项目的风险管理过程都能有章可循。风险管理规划的制定过程通常是通过会议的形式展开的，参与会议的人员主要任务是进行风险管理标准模板的制定，使其能够应用于今后的施工过程中。风险规划的主要目的是实现对建设工程项目的风险识别、评估、量化，并对风险进行实时的监控、制定应对计划等。
进行风险分类，可以帮助我们认识风险、深入理解风险，同时也可以帮助我们根据风向性质制定合理的风险管理目标。因此，对风险进行有效的分类，可以帮助我们发现各风险之间的相关联因素，助于我们了解风险、进行风险结果的合理预测。。其所具有的主要作用包括帮助我们认识风险，使我们在面对风险时，不再是只考虑目前所遇到的风险，同时也会了解他人可能会遇到的风险，还能意识到各种风险之间可能发生的连锁效应。。
3.3进行风险的监督与控制
建设工程项目的进行过程中，我们要不断地对实施状况进行合理的监督与控制，其中包括计划与工程的实施情况的监督，其主要用于对决策是否正确的判断。值得注意的是，监控风险的工作是一个动态变化的过程，这种控制还是一种对风险进行识别、帮助措施制定的过程。
3.4拟定应对风险的措施
相关人员根据预期的风险提前拟定风险处理措施，实现对风险的识别、分析与评价过程，并运用最佳的风险处理方式完成对风险的管理与处理。通常情况下，我们会将总承包风险管理方式分为控制风险、保留风险以及转移风险三种。
4总结
。随着社会的不断发展，建筑项目正朝着大型化、多样化的方向发展，此外，随着日益激烈的市场竞争，逐渐涌现出一些新的情况、新的问题。我们在不断地认识与解决这些新情况、新问题的过程中逐渐对建设工程的总承包风险进行丰富与发展，并不断进行技术手段与方法的创新，努力使建设工程项目总承包风险管理做更进一步的完善与优化。
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[3]卢侣劲.建设工程项目总承包施工管理研究[J].中国房地产业，2012，（8）：85，81.
关键词：高速公路；工程建设项目；风险管理研究
Abstract: the engineering construction is a moment with risks and uncertainties, especially the highway engineering construction, its risk and uncertainty compared to other projects speaking more to larger. The highway engineering construction projects investment huge, but the more big quantity, construction period is longer, more vulnerable to external many irresistible factors, so the risk of accidents is relatively a few bigger. How well the highway engineering project risk management work is a need for life and property, that is an urgent attention must always things. To strengthen highway construction project risk management characteristics, methods and measures of the research, project construction of the moment to risk management, maintain good people's life and property security.
Keywords: highways;Engineering construction projects; Risk management research
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：
一、高速公路项目建设与风险管理
20世纪30年代，在西方发达国家出现了一种基础设施专门用于汽车交通服务，它的运输承载力比较大，运输速度比较快并且安全性比较高，得到了大家的广泛青睐，它就是高速公路。高速公路的出现对于加快物流运输速度，提高经济发展水平具有重要的作用。
当前我国的高速公路建设已经进入一个新的历史发展时期。就高速公路建设项目而言，它具有大型化与复杂化的特点，其建设周期比较长、不确定性比较大，
再加上外部工程承包竞争的越来越激烈，它的建设过程中的风险是不容小觑的。任何一个人为因素以及自然因素都可能会导致工期的延长、成本的增加，甚至一场台风一次以外爆炸都有可能导致失败。所以，高速公路项目建设极具风险性与不确定性。
既然存在风险，就要想方设法规避风险，风险管理应运而生。风险管理其实是一门新兴学科，近年来人们对它也越来越重视，加强了对其研究与探讨。风险管理主要是指通过对项目的不安全性进行总体测评，发现其中可能引发危害性的因素，然后对其进行注意与处理，旨在规避风险，降低损失，实现投资者与承包商利益的最大化，其实也在一定程度上维护了人民的生命与财产安全。伴随着社会的进步以及广大专业人士对风险管理这一学科的研究与探讨，在具体的项目管理实践中，它所起到的作用已经越来越明显。加强风险管理研究，提高风险管理水平在我国高速公路工程建设的发展过程中是一件不容忽视的事情。
二、高速公路工程建设项目风险
高速公路的建设过程主要经过项目决策、工程设计、项目施工、竣工验收等六个阶段，其各种风险与不确定性也主要存在于这六个阶段中，我们就来大体认识一下高速公路工程建设中可能出现的风险以及这些风险的特点、对公路建设造成的影响等。
1、前期项目决策与设计阶段。
（1）项目决策方案存在与当地经济、社会发展相违背的地方。比如，有的高速公路项目建设可能会破会当地的一部分自然环境，但是假若这个地方以旅游业为生或者有着崇尚自然保护环境的风俗习惯，那么这个项目决策方案在后期的执行中会遭受阻拦。
（2）国家的经济决策方向以及相关文件发生转变，使得既有的决策方案脱离了国家发展要求的既有轨道，需要根据最新方案要求做出重新规划的行为，这样一来就会耗费大量的人力物力，甚至需要重新动工，损失之大不可小觑。
（3）还存在一种情况，那就是外部的环境并没有发生任何变化，设计决策人员在工作过程中是有意要避开国家相关方面的规定与要求，使得自己的项目计划不能按时获得总体规划、详细规划或建筑规范、法规要求的批准。
2、项目施工过程中。
（1）项目施工过程中可能会遇到一些前期没有预料到的不利于工程建设的特殊地质条件，这样会给项目施工建设带来技术困难，会增加前期预算，甚至会延长工期。
（2）由于高速公路项目建设周期比较长，在这个期间的材料费以及劳务费随时可能会发生变化，如果劳务费价格上涨，材料费价格上涨，那么工程如果继续运行就必须加大投资，一方面要与投资方进行沟通交流，另一方面还要进行重新预算，这样就无形中加大了项目建设发展的压力。
（3）在工程建设过程中，天灾人祸不可避免。现场操作过程中稍不注意就会发生人员受伤事故，而且高速公路项目建设必然是户外项目，比较容易受到地震、泥石流等自然灾害的影响。
（4）施工过程中，施工队伍不注意把控质量，会导致公路建设质量不过关，存在潜在危险。
3、项目竣工时。 后期项目完成时可能会存在未及时竣工以及未及时运营的风险。任何一项风险都可能会导致项目质量不过关，项目收益受影响，所以及时做好规避风险的准备是一项十分重要的事情。
（二）高速公路工程建设项目风险的特点。
风险管理之所以能够作为一门学科来供人们进行探究与学习，它必然存在一定的规律，所以我们要有风险意识，及时发现风险，规避风险。高速公路工程建设项目是伴随风险而发展的，这些风险具有一定的特点，我们可以掌握了解，做到知彼知己百战不殆，防患于未然。
（1）风险的规律性。自然环境是有规律可循的，项目建设也是遵循一定的规律发展的，所以风险也是有规律可循的，可有被预测探知的。
（2）风险的持久性与阶段性。风险会伴随工程项目发展的全过程，不是发生完了就没有了的，它存在与工程建设的始终。但是，它跟项目建设一样，是分阶段的，不同的阶段其发生形式、影响力大小都是不一样的。
（3）风险的多样性。。
（三）高速公路工程建设中风险可能造成的影响。
多种多样的风险必然会对高速公路工程建设产生影响，由于风险的发生可能会使得资金运营短缺，实际花销超出前期预算；可能会导致工程周期拖延，耗费过多的时间、人力、物力与财力；可能会导致工程建设项目质量不过关，存在潜在安全隐患等。其实，所面临的风险不同，所造成的影响也就不同。有时候一个工程项目所经受的影响远远不是用简单的一句话就可以诠释的，往小了说可能就是这个工程项目的失败，往大了说那就是会损害人民的生命财产安全。
三、高速公路工程建设项目的风险规避
关键词：管道；工程建设项目；管理风险；量化措施
引言
我国的油气集输管网建设的幅度有所提高，随着西气东输管道工程的建设运营，给长距离管道输送油气创造了便利的条件。由于管道建设施工过程中存在安全风险，因此，有必要对风险进行量化管理，有效地遏制安全风险事故的发生，提高管道工程建设项目的施工质量，满足油气输送的要求。对管道工程建设项目管理的风险进行量化分级，确定风险的等级，通过计算，得出每种风险的量化结果，对所有风险的结果进行对比分析，确定影响管道工程建设项目的主要风险，合理控制该风险因素，能够提高管道工程建设项目的施工质量，满足长距离输送的需要。
1管道工程建设项目风险管理
针对管道工程建设项目管理的特点，采取风险管理机制，由于管道施工的周期长，工程量大，涉及的面广，需要加强项目的风险管理，才能防范风险事件的发生，减少或者避免产生经济损失。管道工程建设项目的风险管理，需要进行风险识别，制定风险的等级，采取应急处理的方式。应用现代化的管理手段，应对风险，通过对风险的量化管理，对风险进行分级管理，将等级高的风险进行强化控制和管理，规避风险，避免引起不必要的经济损失。管道工程建设项目的风险管理措施的实施，必须有规章制度做后盾。通过建立健全风险管理制度，促进管道工程建设施工过程的管理，减少安全风险事故，降低管道建设施工的成本，才能最大限度地提高管道建设的经济效益。
2管道工程建设项目管理风险量化存在的问题分析
管道工程建设项目管理的风险，通过量化的模式将其表现出来。如管道施工的焊接质量问题出现的频次，管道工程建设的施工距离，完成的时限等，能够用数据进行测量的指标，合理控制管道工程建设项目的风险，保证施工全过程的安全，不断提高管道工程建设的质量，提高管道施工的效率。管道工程建设项目管理的风险因素比较多，通常从管道工程建设项目的立项开始，到交付使用的有效保质期内，存在着安全隐患，需要分析和控制安全风险，才能保证油气输送管道的安全运行。
2.1征地协调的风险
由于长距离的管道工程建设，经过的区域存在土地资源，需要对当地部门征地。如果施工项目手续不全，就会存在征地的风险，地方的不配合，会影响到管道建设的工期。导致管道工程建设滞后，影响到施工进度。征地协议谈判的难度系数高，风险等级高。使施工没有办法正常进行，只有双方达成一致的意见，才能顺利得到管道区域使用的土地，满足管道施工的需求。如果征地补偿不及时，也不会正常开工，影响到管道建设的时间，增加管道工程建设施工成本。出现管道施工设计变更，带来更大的征地风险，重新规划管道的施工路线，从新开始征地的工作，延长了管道工程建设的时间。如征地补贴标准规定，给予一定的补偿，由于谈判不畅的问题，出现实际赔偿超出标准的现象，多出的部分需要从工程建设成本中支出，增加了管道工程建设项目的成本。如一块地的补偿数目为10万元，由于存在谈判的风险，施工单位和征地方沟通不畅，无法拿到土地的使用权，因此，为了不延误工期，竞以15万元的价格进行补贴。那么多出的5万元就成为施工的成本，给管道工程建设项目带来损失。
2.2施工组织及成本管控的风险
由于长距离输送管道的距离长，组织施工需要分段进行，之后进行管道的连接，满足长输管道的质量标准。由于组织协调的问题，很容易导致领导之间沟通不畅，影响到管道的衔接，给长输管道带来安全隐患。为了赶工期，过渡的投入资源，导致施工质量不合格，存在更大的安全隐患，经过质量检验，进行返工处理，给管道施工建设造成严重的经济损失。合理控制管道工程建设项目的成本，强化成本预算和核算的机制。通过对长距离管道施工的成本预算，经过多种信息的认证，确定基本的建设成本，考虑特殊应急状况的出现，采取应急的处理措施。而额外的成本支出，会降低管道工程建设的利润。
2.3工程分包的风险
由于长距离管道输送工程建设项目的工程量巨大，需要多级的承包完成。承包方必须具有一定的资质，才能顺利完成工程建设任务。如果承包方在建设施工过程中，不重视管道施工质量，会引起工程整体质量的提高，对后续的长输管道的运行带来严重的安全隐患。一旦私人企业挂靠大的建设集团，进行实际管道建设施工时，会存在更多的安全风险，影响到管道的施工建设，施工状态不可控制，没有办法保证工期。承包方的管理水平低下，管理混乱，会降低施工的质量。非常容易发生安全事故，给管道施工带来危害。
2.4质量安全和环保风险
管道工程建设项目管理的安全风险管理，必须使其达到安全质量和环保的技术要求，如果管道施工建设的质量不合格，安全不达标，造成严重的环境污染，就是不成功的建设施工项目，最终的质量验收也会不合格。
3管道工程建设项目管理的风险量化管理的措施
对于征地风险高的管道施工建设项目，精心研究合同，明确风险点，制定应对策略，解决征地风险问题。积极应对征地风险，主动出击，做好征地业主的工作，减少征地风险对施工进度的影响。配合施工部门尽快施工手续，给予征地方应有的赔偿，保证管道建设施工的顺利实施。在管道工程建设项目中实施有效的施工组织，更好地协调各施工方，有组织地完成每个管段的施工任务。降低组织风险，对临时的施工项目明确责任和质量验收标准，对不合格的施工质量不予以验收。合理控制成本的风险，避免施工成本超出预算，导致管道施工的过程中，多次的投资，影响到资金的使用。如果某一管段的施工预算是100万，实际施工过程中，合理控制这些施工成本，不允许超出预算，如果遇到特殊的情况，需要逐级进行审批，才能追加施工成本。总体上必须控制管道施工建设的成本，否则会造成大量的资金需求，形成成本的增加，给管道施工带来更大的损失。降低工程分包的风险，在进行项目的招标工作中，经过现场的招投标工作，对中标单位深入实际调查研究，确认具有资质的施工单位，来完成管道施工建设工作，减少施工建设过程中的安全风险，保证施工的质量，才能建设成优质的管道工程。通过安全环保的质量管理体系的建立，保证安全施工，以质量作为生存之本，严把工程质量关，避免管道施工造成环境污染，确立环保管理规定，防止各种泄漏施工事故的发生，保证绿色环保的施工理念，提高长输管道施工建设的环保性能。将管道工程建设项目管理的风险进行量化分级，每种风险的量化权重，然后按照其占有的比例进行量化结果的计算，计算公式为量化结果=∑基本分值×考核标准完成的比例。如果将影响管道工程建设项目管理的各种风险进行量化，分别给予的权重比例为：征地协调风险占5%，施工组织风险占10%，成本管控风险占10%，工程分包风险占10%，质量安全和环保风险占60%，其他风险占5%。通过对管道工程建设项目管理的风险进行量化分级。如质量安全和环保的风险占60%，按照完成的程度进行风险量化的结果为实际完成/计划×100%×基本分值，4/5×60%=48分，为合格的风险控制措施。基准的评分为50分，如果分值过低，说明风险控制的措施不到位，需要进一步进行改进处理。对管道工程建设项目的风险量化管理，对每个量进行分析和对比，掌握影响长输管道施工建设的所有风险的量化标准，对施工现场的实际情况进行分析和管理。实时控制施工成本，对成本预算和结算的重视程度，影响到管道工程建设的风险管理水平。如果在管道工程建设项目中，出现了应急的安全事故，必须启动应急预案，如果需要立即追加建设成本，必须予以执行。成本控制不是一成不变的，依据管道施工的实际情况，合理控制施工成本。最关键的风险管理要素是质量安全和环境的控制措施，是保证管道工程建设质量的关键，必须引起重视。
4结论
通过对管道工程建设项目管理的风险量化措施的探讨，降低管道工程建设项目的安全风险，提高施工建设的安全性，不断提高管道工程建设施工的质量。对管道施工的风险管理，需要识别风险，量化风险，管理风险，控制风险，采取应对策略，规避管道工程建设项目管理的风险，提高管道工程建设项目管理的水平，使其满足长距离输送油气的要求。
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